新出图【2006】358号
各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政宣传部新闻出版局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体出版主管部门，中国出版集团公司：
为了深入贯彻和落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》以及我国经济、文化和社会发展的需要，我署决定组织全国图书出版单位和出版行政管理部门，制定“十一五”期间国家重点图书出版规划。这项工作从2005年5月开始实施，历时近一年，现已全部完成，并颁布实施。
一、规划的制定情况及框架结构
为了做好规划的编制工作，我署通过各种方式和途径征求了出版界和有关部门的意见和建议。中宣部出版局就规划的指导思想、基本原则、基本框架提出了重要的指导意见。在认真吸取各方面意见的基础上，2005年6月20日，我署发出了《关于制定“十一五”期间（2006年-2010年）国家重点图书出版规划的通知》。通知中明确了制定“十一五”国家重点图书出版规划的指导思想和基本原则。
根据制定规划的指导思想和基本原则，2005年11月8日至11日，我署组织各学科专家学者70余人对451家出版社报来的3259种选题进行了充分的论证，经过广泛的讨论和科学民主评议，评出入选项目1313种，形成了“规划”的征求意见稿，供2006年全国新闻出版局长会议讨论。会后，我署对各地图书出版单位补报的143种选题再次组织专家进行了论证，并对规划进行了补充和调整，最后确定重点图书选题1370种，占申报总数的40％。
规划分3大部分：社会科学和人文科学、自然科学和工程技术及子规划。子规划是为了适应我国政治文化形势发展的需要，特别是根据党和国家大局的要求而设立的。子规划由6大板块组成，包括：马克思主义著作出版规划、重大出版工程规划、“三农”读物出版规划、未成年人读物出版规划、“走出去”重点图书出版规划、古籍整理图书出版规划。
二、规划的特点
（一）、弘扬时代主旋律，明确提出了图书出版今后5年服务党和国家工作大局和我国政治、经济、文化发展需要的任务和方向，特别是六个子规划充分体现了图书出版在宣传马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，传承优秀传统文化，传播科学文化知识，建设社会主义新农村，加强未成年人思想道德建设等方面的作用。
(二)、为配合“十一五”期间重大历史纪念活动，推出了一大批重点图书选题。“十一五”期间国家重大事件的纪念日较多，这些大事在中国人民的政治生活中具有重要的教育意义。如2006年是中国共产党建党85周年，又是中国工农红军长征胜利70周年；2007年是中国人民解放军建军80周年；2008年是改革开放30周年，还将举办2008年北京奥运会；2009年是中华人民共和国成立60周年，同时也是“五四”运动90周年。为了做好宣传工作，各出版单位推出了一系列重点图书。这些图书成为“十一五”规划的一大特点。
（三）、国家重点科研成果占有相当比重。规划中许多选题是国家级自然科学和社会科学科研成果，许多项目具有国际领先地位和填补空白意义，充分展示了我国近年来科研工作的成就和水平。
（四）、规划项目在结构上注重把握通俗与学术，普及与提高的关系，既有一批学术前沿成果及学科建设和基础理论研究方面的骨干工程，又有一批满足广大人民群众生产、生活、文化娱乐的通俗读物，尤其是面向工人、农民的知识读物，努力做到雅俗共赏。
（五）、注重图书选题的质量，充分鼓励学术创新，支持原创作品和精品图书，坚决杜绝平庸之作，严格控制重复出版的全集和名家挂名的大型图书。
三、实施规划的要求
《“十一五”期间（2006年-2010年）国家重点图书出版规划》是我国出版界认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，发展中国特色社会主义先进文化，促进出版工作更好地为我国改革开放和社会主义现代化建设服务，丰富人民群众精神文化生活，繁荣出版事业的国家重点文化出版工程。为了保证《“十一五”期间（2006年-2010年）国家重点图书出版规划》的实施和高质量的完成，各省出版管理部门和出版社主管部门要以高度的责任感做好“十一五”规划的组织、督促和协调工作。各出版单位都必须做到人员（领导、责任编辑、作者）、资金、时间三落实。要采取有力措施，切实把好书稿内容、编辑加工、装帧印刷等环节的质量关，确保项目的出版质量。属重大选题的必须履行重大选题备案程序。
《“十一五”期间（2006年-2010年）国家重点图书出版规划》是一个动态出版工程，我署将根据形势的发展和需要，每年检查“重点规划”的执行情况，对那些不能按时完成或质量达不到要求的项目予以调整，并适时增补新的项目。
新闻出版总署
二○○六年四月十七日
抄送：中央宣传部。
各图书出版单位，各出版集团。
