治理不规范经营活动是一个长期的工作，但是必须要在操作的层面上进行长期不懈的努力。

最大的不正当竞争

　　潘明清（浙江省新华书店集团有限公司副总经理助理）：图书流通环节应该在依法建账、依法纳税的基础上依法核准发行，才能理顺市场流通混乱的关系。依法建账就是规范进帐，所有的账都有据可查，建立全行业依法建账的机制，然后才能谈依法纳税。现在都说民营企业占据发行业江山的百分之多少，但谈的都是销售量，而不是纳税额。我认为，要衡量发行企业对行业和社会所做的贡献，应该谈纳税额，整个行业才能在统一的评价体系上。

　　对于流通企业的账目，国有企业是每年都接受审计的，民营企业也应该接受审计，否则是行业的缺损。当然，由谁来审计，审计的范围如何，希望今后的出版管理条例予以明确。另外，凡是依法建账、依法纳税、依法审计的流通企业，都应该实行增值税返还政策，这样有利于扶持整个产业的发展。