在新闻出版总署刚刚结束的全国教辅图书质量抽查结果中，一些大学社、教育社和少儿社的图书产品被检定为合格，比如华东师范大学出版社、江苏教育出版社、北京师范大学出版社、东北师范大学出版社、湖南少儿出版社等等。而通观这些出版社在进行图书质量管理方面所做的努力和尝试，我们可以肯定地说，他们的教辅图书质量之所以能够通过质量检查并非出于侥幸。除了坚持专业出版社的品质、树立品牌意识、坚持三审三校和成书抽检这些常规管理办法之外，这些出版社或者成立出版物质量检查中心，或者在流程管理上对质量检查这一关严格控制，或者编写教辅书编辑专用的手册……通过各种方式保证图书在进入印刷厂之前就已经杜绝了各种质量问题。

品牌意识 专业坚守保证教辅书质量的根本

出版社销售的是内容，而内容质量的高低是产品的生命力所在。专业的文教图书出版社要认识到优质的高端产品的价值，应专注于制作高质量的高端产品，形成差异化竞争的优势。在江苏教育出版社副总编王瑞书看来，现在市场上教辅品种很多、低水平同质化竞争现象严重，这反映出操作层面的力量更多元化了，一些非专业社，甚至一些非出版社的力量在主导市场，这是造成图书质量问题的一个客观原因。教辅中有一个“教”字，如果作者没有教学研究背景，不注重积累，就会从源头上对图书的严肃性产生消极影响。同时，整个教辅书出版界都有一种急躁的情绪，短平快出版行为增多，用在选题策划上的时间被空前压缩了，对于必要的行业规范的坚守也受到了挑战。北京师范大学质量管理中心主任李桂福也认为，教辅书市场上之所以有这么多书产生质量问题，一个很重要的原因是在前期就没有合格的作者，不少书稿中原创的东西少，拼凑的东西多。

作为传统的中小学教材出版社，人民教育出版社的经验是完全按照编写教材的程序来打造教辅。该社有两个部门负责图书的质量把关，印刷、装订质量由质检科负责，审读室则负责对内容质量把关。人民教育出版社教学资源分社主任陈晨介绍说，人教社无论做一般图书还是教材都是采取严格的三审三校，并成立选题审批委员会，从立意和市场预期上就开始关注，而总编室负责对于整个流程进行管理。但保证质量最根本的原因在于出版社积累了大批优秀的专业编辑和作者资源，通过他们进行教辅书的编写，确保了内容质量。华东师范大学出版社的做法也充分体现出了这种专业出版社的追求：该社专门成立了教辅分社，把教辅图书放在“第二教材”的高度，在严格执行新闻出版总署三审三校制度的前提下，在图书印刷前和印刷中间增加一道质量检查的程序。而江苏教育社的口号——打造正宗的、无差错的、性价比最高的教辅——也体现了这种追求。王瑞书介绍说，所谓“正宗”是指由专业社、专业作者编写图书；“无差错”是对教育图书严肃性的要求；“性价比”包括性能和价格两个方面，性能指的是学习效果，价格主要不是指价格，而是学生使用的时间——如果编排合理，学生的无用功可以降到最少。

全程监控 编写手册 管理方式巧创新

除了源头的问题，现在的教辅书出版同几年、十几年前相比有了很大的不同，即使是专业的文教书出版社也会在编辑出版过程中出现质量问题，主要原因在于如下方面：第一，从小学到高中的教材产品版本、品种激增（达到几百个品种），导致教辅书单科的品种也越来越多，给编辑人员带来了巨大的工作量；第二，教辅书的季节性比较强，春秋两季都需要新书出炉，编辑加工、出版这类图书相比其他类型的图书任务更紧；第三，各个出版社的情况不同，有的出版社编辑力量配备不足，编辑的素质参差不齐。针对这些原因的存在，有些出版社在质量管理创新上做足了文章。

对图书编辑加工的全过程进行流程管理是一个通行的做法。湖南少儿出版社副社长谢清风认为，图书出版之后的抽查对于保证图书质量效果有限，因此湖南少儿社近些年开始对教辅书内容质量进行全程管理，设立专门的部门，对进入每一个环节的图书进行质量抽查，图书在抽查之后才能进入下一个环节，并根据抽查情况每个月都对编辑评分。东北师范大学出版社副总编辑杨明宝介绍说，该社在教辅书编校质量控制方面有一个管理流程办法：策划编辑策划完选题，三校一通读之后，还要经过策划编辑之手，策划编辑觉得合格之后还要通过质量检查室的检查——出版社专门设立这个部门，就是在三校一通读之后再进行一道把关，在这个部门检查之后才能出胶片。通过这种管理办法，该社付印的图书基本上杜绝了内容质量问题。江苏教育出版社除了坚持三审三校以外，也成立了审读部，将社内外有经验的专家组织起来共同把关，将书稿中的问题消灭在付印之前。

北京出版社出版集团的质量管理办公室负责对成书进行检查，但该社综合编辑部主任董丽燕认为，对于成书的抽查没有办法弥补产品质量问题带来的损失，而当下教辅书中的差错问题也是一般图书的管理规定涵盖不进去的。现在教辅书的内容、版式和体例都特别复杂，加上周期比较紧、需要拆分加工的稿件很多——教辅书编辑客观上需要一本编辑手册来统一规范、指导日常工作。于是，北京教育出版社从２００５年年初开始编写《教辅图书文案编辑工作手册》，经过８个月的时间完成。《手册》包括“教辅图书文案工作总则”、“教辅图书文案工作细则”和“附录”三个部分。特别是“细则”部分，将如何把握和正确处理政治性问题、如何对语言文字进行加工、如何保证资料的时效性和准确性等等知识介绍得非常详细。董丽燕介绍说，之前还没有出版社编写过这种专对教辅书的手册，而手册的面世起到了传递工作经验的作用，也有一些兄弟社向北教社索取这本手册，像新疆教育社就要了２００本。

成立专门的审读室进行终极把关，很可能让一些编辑形成依赖心理，从而在编辑加工上降低责任心。为了避免产生这样的“副作用”，一些出版社将抽检、审读和编辑的奖惩结合起来。北京师范大学出版社质量管理中心成立于２００３年８月份，该中心主要组织社内外专家进行书稿的印前审读工作。所谓印前审读，就是在出胶片之前，将最后一次核红的校样交给相关专家进行全文审读。北师大社从最早对于大学教材、学术专著、重点图书进行印前审读，逐渐过渡到对所有图书都进行审读。为了减少编辑对审读环节的依赖，出版社一直强调编辑加工的作用，要求编辑在每一校的校样上留下标记，复审时要检查初审的结果，对于那些不合格的书要由编辑进行重新加工。而审核的结果则会记入编辑的工作表现中，并根据表现进行奖惩。从记者采访中所了解到的情况，几乎所有制定了印前审读、印前抽查规定的出版社，都将检查结果同编辑的个人收入挂钩，使之成为保证编辑工作责任心最有效的经济驱动力。

此外，出版业相关主管部门的质量抽查也在一定程度上起到了规范市场行为的作用。除了新闻出版总署的大规模质量抽查，有的地方新闻出版局也会对教辅书进行质量检查。比如在２００５年１１月，湖北省新闻出版局公布了该省２００５年中小学教学辅导读物的质量抽查结果，２１种教辅读物被列为不合格图书，占总抽查量的４１％。２００６年５月，据新闻出版总署《关于开展２００６年教辅读物和地图类图书质量专项检查的通知》的规定，贵州省新闻出版局对４家出版社２００５年度出版的中小学教辅图书和地图类图书进行了质量检查，合格率为８３％。上海新闻出版局也对上海市的教辅书进行质量检查，明令禁止不合格的教辅书上架。对于这种主管部门的质量检查，王瑞书认为应该再进行分类，比如将抽查品种分为同步型、非同步型教辅，对于书中出现的错误进行区别对待，可能会发现一些更为本质性的问题，对于出版社进行质量建设也有重要参考意义。